新农村建设的带头人

——记潢川县伞陂镇瓦岗村第一书记王玉乐

今年初，市供销社干部王玉乐积极响应市委选派机关干部担任村党组织第一书记的号召，主动报名参加，根据组织安排，赴潢川县伞陂镇瓦岗村任第一书记。到村任职以来，王玉乐投身新农村改革发展综合试验区建设的滚滚大潮之中，按照“加强组织、理清思路、发展经济、富裕农民、构建和谐、锻炼干部、促进农村经济社会全面发展”的目标要求，扎根农村、植身于农民群众之中，团结和带领村两委班子，创造性的开展工作，使瓦岗村的面貌发生了较大变化。

搞调研 定规划

选派干部任职的都是经济基础、工作基础相对薄弱的“双薄弱村”，瓦岗村更是全镇16个行政村里唯一一个省级贫困村，如何发展经济、富裕农民是摆在王玉乐面前的第一道难题。到村任职后，他首先从深入调研、摸清情况入手，找到影响瓦岗村发展的症结，理清发展思路，充分了解村情民意。任职不到一个月，他就跑遍了全村十八个村民组，到村组干部家中走访，到党员、养殖户等农户家中看望，到贫困户、五包户等困难群众家中慰问，广泛听取群众意见建议。在深入调研、充分论证的基础上，针对瓦岗村的实际，着手初步制定了发展规划、近期工作计划及项目发展规划，之后召开了村两委班子会对规划进行讨论、修改，并报镇党委和选派单位征求意见。规划摸清了瓦岗村的基本情况，找到了影响发展的问题及原因，从加强村级组织建设、完善村级组织活动场所建设、推进基础设施建设、积极增加农民收入、加快公共事业发展和加强基层民主政治建设等方面为今后发展提出了一个明确的目标方向。

带班子 强队伍

班子建设是村级组织建设的重点，也是影响全村发展的关键因素。瓦岗村是省级贫困村，水利、交通等基础设施严重落后，农民人均收入低于全镇平均水平700元，村级负债80 多万元，各种问题层出不穷，村两委干部年龄较大，文化程度不高。王玉乐为提高村两委的战斗力，以身作则，工作上勤恳、作风上务实、行为上自律，千方百计调动村干部的工作积极性，较好的发挥了村两委的战斗堡垒作用，采取多种方式于10月份提前完成了与镇政府签订的全年目标任务。认真做好党员发展工作，培养了2名入党积极分子，改变了6年没有发展新党员的现状。培养了1名致富能力强、素质好、有责任心、文化程度高的年青人作为村后备干部。对村部进行了初步改造，安装了防盗门窗，购置了电脑、打印机，并接通了电话和网线。

抓重点  谋发展

农村工作和机关工作大不一样，千头万绪，内容繁多，临时性、突击性、突发性的事情多。王玉乐积极适应从机关到农村、从科长到第一书记的角色变化，调整工作方式，站在全局的高度合理摆布好各项工作。入村任职以来，他带领村两委一班人分工合作，协调安排，日常工作开展的有条不紊，重点工作进展的有声有色。今年以来，先后完成了春季计划生育集中活动、植树造林、路肩培护、公安户籍入户调查、防汛、劳动力转移培训、水稻保险、组织三夏秋收农业生产、村务监督与公开、秋季计划生育高潮活动以及人口普查等日常工作。同时，几项重点工作完成情况良好：一是完成了华英鸭养殖小区建设。从外地引进养殖户建设了标准化养殖小区，村里在征地、施工等多方面给予支持，现在已经正式投产；二是迎接市级计划生育检查。伞陂镇有6年没有迎接过市级以上计生检查，今年春季计生检查抽查到瓦岗村，瓦岗村精心组织、认真准备，顺利通过了市级检查；三是完成了新型农村养老保险试点工作，全村2000多名群众新农保参保率达到了95.3%，有300多名老人顺利领取了保险金。

促合作 富农民

瓦岗村原有生猪养殖的传统，因其需要的技术含量较低，投入较少，成为农民增收致富的一条有效途径。王玉乐到村任职后，积极鼓励农民发展养殖业，新引进了华英鸭、蛋鸡、肉鸽等品种的养殖户，仅今年秋季就新增加规模化养殖户近百户。但因为是农户一家一户的分散经营，普遍存在着投入少、规模小、技术差、效益低等情况。为了提高养殖户的组织化程度，增强应对市场风险的能力，在市、县供销社的支持下，王玉乐指导、参与、帮助养殖大户发起注册成立了潢川县新合作养殖专业合作社。合作社组成了理事会和监事会，执行规范严格的财务制度，不以盈利为目的，全心全意为入社社员服务，努力增加社员的经济效益，在五个方面做好工作：一是品种改良，引进瘦肉率高、屠宰率高、生长性能好的原种斯格种猪和杜洛克种猪，对能繁种猪进行品种改良，人工受精率和自繁自养率达到100%；二是饲料供应，充分利用团购优势统一购买饲料和添加剂，按成本价出售给社员；三是技术服务，聘请专业技术人员，对社员提供安全饲料、兽医、疫苗、疾病防治和技术培训等服务，帮助指导环保型猪舍的规划设计，投放发酵菌素；四是商品猪销售，认真做好市场调查，及时撑握市场信息，积极拓宽销售渠道，与销售商签订长期供应协议，为社员商品猪的顺利销售打下了良好基础。五是盈余分配。合作社在生产经营过程中产生的盈余，依照合作社章程和财务会计制度规定，全部向入社社员进行分配，真正做到盈余由社员共享，最大限度地调动社员的生产积极性。合作社目前入社社员82户，拥有生猪养殖场76个，蛋鸡养殖场3个，华英鸭养殖场2个，肉鸽养殖场1个，固定资产1800余万元，年出栏生猪2万头，出产华英鸭20万只、鸡蛋10万公斤、肉鸽2万只，年产值2600多万元。

上项目 壮筋骨

因项目意识不强且对项目争取工作不熟悉，瓦岗村多年没有得到上级项目资金的支持，也在一定程度上影响了瓦岗村的发展。王玉乐把争取资金、项目支持作为发展经济、助农增收的重要抓手来抓，在项目工作上实现了突破。一是利用瓦岗村被列入省级贫困村的机会，积极向省扶贫办争取整村推进项目，与项目实施单位县扶贫办做好沟通衔接，目前40万元项目资金和村级配套的12万元资金已经到位，将用于瓦岗村村组道路建设。二是争取中低产田改造项目。瓦岗村为浅丘陵岗坡地，没有水利设施，农业基本上靠天吃饭，产量低、效益差。为改变制约瓦岗村农业发展的瓶颈因素，王玉乐制作了项目报告书，积极争取中低产田改造项目，达到库、渠、路配套，切实提高农业效益和农民收入，目前项目已报送到省发改委。三是启动农民新村建设。瓦岗村没有农民新村，农民居住分散且多数没有建造新房。为节约农村土地资源，推进城乡一体化，建设社会主义新农村，让更多农民群众共享改革发展成果，王玉乐通过四议两公开工作法，获得群众广泛支持后，准备启动瓦岗村农民新村建设。现已初步选定了投资合作方，正在进行前期论证和相关手续办理，预计明年可动工建设。

王玉乐以他出色的工作赢得了领导的肯定，潢川县委书记焦豫汝、组织部长湛诚、副县长郭振萍等领导先后到瓦岗村看望并指导工作，市供销社主要领导及班子成员也先后专程到村调研、指导；他更通过为群众解难事、办实事、做好事，获得了群众的称赞和信任，与农民群众结下了深厚的感情。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。蓝图已经绘就，新农村建设的大幕已经拉开，我们相信，在今后的日子里，王玉乐一定会带领全村人民尽快改变“双薄弱”的面貌，把瓦岗村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。