再接再厉 周密部署 务求实效

将学习实践活动进一步引向深入

——万强同志在市供销社第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段动员会上的讲话

（2009年1月20日）

同志们:

    按照市委的统一部署，在市委学习实践活动第九指导检查组的指导帮助下，市社深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查工作已顺利完成，为进入第三阶段进行整改落实奠定了良好的基础。我受张华宽主任的委托，就前一阶段工作情况和下一阶段的工作安排讲几点意见。马上指导检查组的同志还要作重要讲话。

    一、广开言路，认真思考，切实推进学习实践活动向深度和广度开展

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段后，市社党组非常重视分析检查工作，充分运用学习调研阶段取得的成果，切实从我做起、从基础工作做起，广开言路，做到了认识有提高，分析有深度，问题摆充分，发展有方向，通过深入学习实践科学发展观活动，触及了思想、找出了问题、理清了思路，形成了措施，必将促进我市供销合作事业更好更快地科学发展。

1、进一步深化学习，提高认识，奠定思想基础

    在分析检查阶段中，市社党组围绕分析检查阶段的有关要求，把理论学习贯穿于整个学习实践活动始终，在继续加强对科学发展观基本内涵学习的基础上，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列重要论述，学习习近平同志在学习实践活动中的讲话，学习省委徐光春书记和市委王铁书记等领导同志的有关讲话精神，着力引导党员干部更加系统、更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高了党员干部自我教育、自我查摆问题，自我解决问题的自觉性，增强了搞好分析检查的内在动力。

2、周密谋划，精心准备，认真开好民主生活会

分析检查阶段，是自我查找问题、自我剖析总结、自我改进提高、明确目标方向的重要阶段，其中，开好高质量的民主生活会是重要环节。根据《信阳市供销合作社第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，市社党组为开好专题民主生活会，进行了认真准备。一是广泛征求意见。通过问卷调查、征集意见、开展建言献策等活动，广泛征求党员干部群众和社会各界的意见和建议。二是确定专题民主生活会主题。专题民主生活会紧紧围绕市社确定的“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”主题，紧扣近年来全市供销社系统改革发展的理论成果和实践经验，结合当前经济形势和市社工作实际进行。三是开展座谈活动。市社党组先后召开三次座谈会，认真听取各企事业单位、机关干部职工、军转干部、下岗职工和离退休同志对领导班子和班子成员的意见和建议，班子成员之间相互交谈，交换看法，充分沟通，形成共识。四是撰写分析检查材料。市社党组每位成员都在召开专题民主生活会前，结合工作职责和各自分工，认真撰写了分析检查材料，为提高专题民主生活会质量奠定了坚实基础。五是召开领导班子专题民主生活会。在做好以上工作的基础上，市社党组在第九指导检查组的指导下，与2008年12月22日组织召开了专题民主生活会。市社党组成员结合各自联系的工作，深刻分析了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并提出了积极的对策，同时开展了严肃认真的批评与自我批评，提出了下一阶段促进和领导单位科学发展的意见和建议，收到了良好的效果。

3、全面总结，科学分析，确定对策，认真撰写分析检查报告

   “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。深入学习科学发展观，目的在于促进全面协调可持续发展。市社党组在开好专题民主生活会的基础上，组织人员，通过总结工作，展望未来，认真谋划，撰写了市社党组分析检查报告，查找了问题，分析了原因，明确了方向，制定了措施，确定了目标。

   一是全面总结近年来我市供销社系统在科学发展中取得的成就。通过深入学习实践科学发展观活动，市供销社广大党员干部对科学发展观的认识取得很大提高，通过学习和研讨，进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻，对开展学习实践科学发展观活动的认识更加明确和统一，对坚持以科学发展观为指导，破解影响和制约我市又好又快发展的难题更加清醒和坚定。自开展学习实践科学发展观活动以来，市社新一届党组带领全市供销社系统，在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，克服困难，加快发展，通过建立农村合作经济组织提升为农服务水平，通过农资、烟花爆竹、日用消费品、再生资源等网络建设提升经营质量，通过企业改制、资产开发、联合发展提升自身实力，通过营造和谐稳定的发展环境、积极参与全市中心工作提升社会知晓度，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，力争实现打造全省一流供销社的奋斗目标，全市供销合作事业呈现出快速发展的良好势头。

二是深刻分析了当前供销社在科学发展方面存在的突出问题。近年来，市供销社工作取得了一定进步，有了一个新的飞跃，进入了联合发展的新阶段。但是对照科学发展观的要求，与我市加快构建魅力信阳的态势相比，与周边先进市供销社相比，与党委政府的要求、人民群众的期待、社会和时代的呼唤相比，全市供销社工作还有很大差距和不足，存在不少薄弱环节。一是拥有发展的基础，但缺乏经济实力；二是拥有网络平台，但缺乏整体合力；三是拥有组织资源，但缺乏带动能力；四是拥有资产优势，但缺乏竞争实力；五是拥有人员队伍，但缺乏创新意识。针对存在的这些突出问题，深入分析了形成的主客观原因。

三是提出了解决突出问题的对策，明确了促进全市供销社科学发展的方向。当前，供销社的主要问题仍然是发展问题，进一步推动供销社科学发展的任务十分繁重。必须始终以科学发展观为统领，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和危机感，真正做到居安思危，按照胡锦涛总书记提出的“不放弃、不懈怠、不折腾”的要求，围绕“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”的主题作出新贡献。一要着眼于打造农村商品流通主渠道，在加快推进“新网工程”建设方面见成效；二要着眼于促进农业产业化经营，在规范发展农村合作经济组织方面见成效；三要着眼于构建充满生机活力的体制机制，在社有企业改革方面见成效；四要着眼于寻求供销社发展的强力支撑，在项目建设方面见成效；五要着眼于营造干事创业的良好氛围，在加强和谐、诚信和廉政建设方面见成效。

4、广泛评议，集中民智，坚持走群众路线

在分析检查阶段，市社党组始终坚持走群众路线，把听取群众意见、吸纳群众意见落实到分析检查的各环节中。首先，在起草分析检查报告过程中，充分吸纳了征集到的各方意见和座谈会上党员群众提出的意见；其次，分析检查报告形成后，召开了机关科负责人与二级机构负责人会议，专门听取了他们对分析检查报告的意见和建议，并根据听取意见的情况，对分析检查报告进行了认真而深入地修改；三是认真组织群众评议，连续两次召开了机关工作人员、企事业单位及离退休人员代表参加的评议大会，对分析检查报告进行了评议，总体评价满意率达100％。

二、创新机制，狠抓整改，全面推进供销社工作的科学发展

根据市委的统一部署，经市委深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意，市社深入学习科学发展观活动从今天起进入第三阶段。整改落实阶段的重点是制定整改落实方案，明确目标，落实责任，解决突出问题，创新体制机制，切实取得实践成果和制度成果。因此，我们必须充分重视整改落实阶段的工作，注意抓好以下几个环节：

1、高度重视，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

整改落实阶段是决定学习实践活动能否取得实效和形成长效机制的关键环节，是关系到分析检查阶段突出问题解决得好不好的重要环节，直接关系到群众对解决影响和制约供销社科学发展的突出问题是否满意，群众对开展学习实践活动的实际效果是否满意的最终环节。因此，要高度重视，充分认识到这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作。班子成员要结合分工，认真抓好相关工作，确保领导有力，责任到位，工作落实，使学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。

2、制定方案，狠抓落实，进一步推进科学发展

要结合在学习调研和分析检查阶段中查找梳理出的突出问题，认真制定整改方案，深入探索解决问题的办法和措施，建立促进各项工作科学发展的长效机制。要继续深入学习，要带着问题学，深入思考学，通过加强学习、深化认识，统一思想。要明确整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。要根据供销社的实际情况，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，针对查找出的突出问题，集中加以研究，选准突破口和切入点，抓住那些事关全局和通过努力可以解决的问题，集中力量加以解决。

    3、统筹协调，突出重点，进一步抓好热点难点问题

对学习调研和分析检查阶段征求到的意见和建议，要深入综合分析，重点解决一批热点难点问题。对具备解决条件的问题，要集中力量，立即解决，对于群众反映强烈的通过努力能够解决的问题，要制定时间表，向群众作出承诺，逐项进行讨论分析，逐项提出对策措施，逐项办理落实，限期解决；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、单靠自身力量难以解决的问题，要加强相关部门、单位之间的协调，通过召开整改协调会等形式，采取综合治理的措施加以解决。

4、完善制度，勇于创新，进一步形成长效机制

要把解决问题、完善制度工作有机结合，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时，紧扣我市供销社的实际，积极稳妥地推进体制机制创新和制度创新。全面梳理市社制定的各项规章制度，对陈旧、无效的要及时清理废止；对不完善、不能与时俱进的要不断完善和修订；对没有建立而工作中又迫切需要的要及时研究制定。特别是要研究制定有利于促进科学发展的新制度、保障科学发展的新机制和新体制，逐步形成保障、促进各级供销社和直属企业科学发展的制度体系。春节后我们要重点对财务管理制度和资产管理制度进行修订完善，以严格制度执行来转变工作作风，提高服务水平和落实实践科学发展观的能力，努力营造一个以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展的供销社事业新局面。

 三、加强领导，强化监督，进一步促进学习实践活动的深入开展

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段，希望各科室、各单位和全体党员集中精力，切实做好整改落实阶段的各项工作。

一是要切实加强对整改工作的领导。这次转段工作动员会后，机关各科室、各直属单位主要负责同志，要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好整改落实阶段每个步骤、每个环节的工作。同时，继续抓好理论学习，用科学发展观的理论指导我们整改落实工作的实践。

二是要切实加强对各单位整改落实阶段工作的指导和检查。市社深入学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室的同志，要对照市社的分析检查报告，指导各单位制定整改方案，并加强检查工作，监督整改方案的落实情况，促进各单位的科学发展再上新台阶。

三是要继续走群众路线。强化群众对整改方案落实情况的监督。整改方案制定后，要在一定的范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题、达到什么目标，并要认真听取接纳群众的意见，不断修改完善整改方案。整改工作开展到一定程度，要及时将整改情况向群众通报。

同志们，深入学习实践科学发展观活动已经进入攻坚阶段，任务非常艰巨，大家要利用春节前后有限的时间，扎扎实实地完成规定任务。市社党组将根据市委的部署和要求，在第九指导检查组的指导下，精心组织，把握重点，狠抓落实，高标准、高质量地做好整改落实阶段的工作，圆满完成学习实践活动的各项任务，努力开创全市供销社科学发展的新局面。

预祝大家新春愉快！谢谢！