信阳市供销合作社社有资产监督（试 行）
发布时间：2009-07-03 15:58:28 来源：信阳供销网
信阳市供销合作社社有资产监督
管 理 办 法
（试 行）
市社直属各单位、机关各科室:
社有资产是供销社多年积累的财富,凝聚着广大干部职工的心血和汗水,是供销系统稳定、发展的基础,是企业赖以生存的条件.为切实保证社有资产的保值增值,有效加强对社有资产的监督管理,根据中华全国【2004】18号《供销社社有资产监督管理暂行办法》及其它法律法规,结合信阳市实际,社党组研究决定,特制定本办法.
一、市社直属各公司现经营的社有资产属于市供销社集体所有。市供销社享有对社有资产占用、使用、收益和处置的权利，并依法接受干部、职工及有关部门的监督、指导。
二、市供销社委托企业进行社有资产经营管理。为促进企业强化管理、科学经营、稳健发展，市社将此列为各公司年度目标考核和企业法人任期考核的重点内容，并对资产有增值、资本有积累的企业及法人给予增值额、积累额1%的经济奖励。
三、有效保护、使用社有资产（含国有划拨的土地资产），确保资产不流失，效益最大化。所有需开发、转让、出售、报废的社有资产，开发、转让、出售、报废前须向市供销社提交论证报告和书面申请，经社党组研究或社办公会议决定后，按批示决定执行。
四、市社授权企业开发的资产，必须由市供销社作为合作开发的见证方共同与开发商签定协议，以监督、指导双方和合作形式、建设规划、利益分配等。资产开发商按照整体工程决算额的1%上缴资产开发管理费。开工前按预算额的1%足额上缴，竣工后再按决算额的1%核算、增减。资产经营企业负责落实收缴。市社以此设立专项资金，用于整体发展的再投资、困难企业的扶持或突发事件的处理。
五、社有资产产权、经营权转让，由市供销社监督制定转让方案，凡产权转让，转让前按照法定程序进行清产核资、财务审计和资产评估，并采取招标、拍卖、挂牌出让等方式进行，确保交易公平、公开、公正。转让后变现所得资金，市社可统一调配。该资金的所有支出，全部实行市社领导书面审批制（含安置职工，上缴五金等所有费用），单位不得擅自用于日常开支。否则，将追究单位法人及财务人员责任。凡用于调配再投资的收益，可以给原经营企业一定的比例。
六、资产维护采取参保、投保与正常维修相结合的形式，确保资产的安全性、长效性。
七、固定资产的维修，必须报经市社书面同意后方可进行。一次性维修费用需开支5000---10000元的，由企业预算后，书面报请主管领导、资产管理科、财务科联合审批。一次性维修费用需开支10000元以上的，联合审批后报经主要领导同意，方可进行。凡擅自维修费用在5000元以上的追究主要领导责任。
八、资产出租采取先收租金后交与使用的经营形式，确保资产出租零欠费。资产租赁金已经确定，不得随意变动。如需变动，须经企业领导班子集体研究决定。出租合同期限原则上为一年，凡超过一年的报经市社书面同意后，方可签定。大额（50000元及50000元以上的）租赁合同的协商、签定，资产科、监审室要介入始终，全程参与。否则，所签合同无效，并对企业主要负责人给予一定的行政处分，并限期整改；对经办人员给予除名、停发工资或调整工作岗位处理。
九、资产经营的监控管理，采取图表、台帐、季报表制。各公司按照统一图表模式建好台帐后，每季度终了次月10日前填报《资产出租情况明细表》、《资产经营情况汇总表》，一式两份，上报资产科、财务科。按期不报者，进行通报批评。
十、所有经市社书面批示的资产经营、开发、管理、购置、维修类报告，均有市社资产科留存、备案。各公司所有资产租赁的协议、合同，必需建立档案，由专人管理。
十一、市社直属各企业的资产运营，必须接受市社的监督检查，严禁各种违规操作，严禁吃、拿、卡、要，损公肥私。
十二、市社要把管理关口前移，资产科要对各企业资产管理进行各种形式的督导，对资产运营中违规操作和不能达到效益最大化的行为，及时纠正或责其停止。确保社有资产的高效运营和保值增值。
十三、企业经营管理者因滥用职权、玩忽职守，擅自转让、开发、变卖、报废企业资产的，对单位主要负责人给予撤职处理。情节严重的报司法机关查处。
十四、本办法至下发之日起执行。原规定与本办法不一致的，按本办法执行。
信阳市供销合作社
二00九年五月二十日