供销社领办新曙光红薯专业合作社

开创淮滨县土地流转新模式

7月9日，市委书记王铁同志对淮滨县固城乡连片流转土地1.3万亩作出重要批示，要求进一步总结推广连片流转土地的成功经验，其中土地流转“新曙光”模式是由供销社领办的新曙光红薯专业合作社发起的。

近几年，淮滨供销社为了进一步发挥农副产品品牌效应，提高农民集中抵御市场风险的能力，促进农民有效增收，淮滨县供销社根据本地实际，率先领办了新曙光红薯专业合作社，现已发展到两个注册品牌，形成了依托专业合作创立的红薯产品生产加工基地，合作社年生产“精三粉”5000余吨，产值突破1000万元，实现利润近200万元。

自省委、省政府把我市确定为河南省农村改革发展综合试验区以来，新曙光红薯专业合作社在淮滨县供销社的指导下，抢抓机遇，开拓创新，在土地流转领域大显身手，专业合作社先对农民的土地分级评估，然后按级别折算股金，形成了“以土地入股”为主的新型股份制土地流转模式。目前，该社已吸纳了822户社员近千亩土地股本，成功的实现了土地连片流转，这一新型的土地流转模式和“金农科”模式、“金贡仓”模式，“兴发”模式开创了淮滨县土地流转的新纪元，受到市委、市政府和广大合作社员的一致好评。

实行“四制”促进和谐稳定

——固始县供销社进一步完善资产处置程序

固始县供销社针对过去在资产处置中的程序不够完善，操作不够透明等问题，及时建立“四制”，规范资产处置程序，强化阳光作业，提高资产处置透明度，促进了全系统的和谐稳定。

一是建立了社有资产普查登记制度。对下属企业的土地、仓库、商场、门店以及所闲置的场地院落等，统一设计帐表，进行丈量登记，建立资产管理档案，对手续不完善的通过查找有关手续进行补办完善，确保资产产权清晰。同时，对所属企业的土地证、房产证等有关证件，统一收归县社财务科管理。通过对资产的普查登记，进一步摸清了社有资产的底数和运行质量，为搞好资产经营管理提供了详实可靠的基础。

二是建立了资产处置前的合理测算制度。对企业需要进行变现的资产，聘请有资质的评估机构进行评估。在此基础上由县社资产管理领导小组实地论证，并具体帮助企业算好三帐：即：资产处置与“两金”交纳帐、处置资产与企业历史遗留问题帐、资产处置与企业后续发展帐。并按10%提取可持续发展基金，寻找新的发展门路，确保企业在服务农村改革发展综合实验区建设中有所作为。通过测算，避免盲目处置，保持了企业后续发展。

三是建立了“三项会议”评议制度。凡处置资产必须召开职代会、企业支部会、县社党委会，经三会评议通过并报县政府批准方可处置。在会议评议中，坚持四不处理的原则，即：不用于职工养老保险金的不处置，不经过职代会同意不处置，不经过严格程序审批的不处置，不公开拍卖的不处置。确保了资产处置的公开、公正，杜绝了暗箱操作。

四是建立了资金运用专项制度，对处置资产实行公开竞价，公平购买，一律由拍卖行公开竞拍。对变现资金一律收缴县社，存入专户，分单位使用，由县社主任办公会统一把关审批。对于截留、挪用等行为，一经发现，依纪、依法严肃处理。从而保证了资金安全，减少了矛盾，促进了全系统的和谐稳定。

（固始县供销社办公室）