关于全市供销系统加强鲜活农产品

流通体系建设工作的意见

各县（区）社、市直有关企业：

为深入贯彻《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》精神，近日中华全国供销合作总社、省社分别召开加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议，全面部署系统内鲜活农产品流通体系建设工作。现根据我市实际，就加强鲜活农产品流通体系建设特提出如下意见：

一、充分认识加强鲜活农产品流通体系建设重要意义

加强鲜活农产品流通体系建设，是保障农产品供给、稳定物价总水平的迫切需要；是发展现代农业、促进农民增收的内在要求；是保障和改善民生、促进社会和谐的重要举措。全系统要充分认识加强鲜活农产品流通体系建设的重要意义，切实做好鲜活农产品流通工作，为农业增产增效创造有利条件，为农民增收致富增添强劲动力，为农村繁荣稳定营造和谐氛围，为做好 “三农”工作和保持国民经济平稳较快发展提供重要支撑。

各级供销社要抓紧组织全系统广大干部职工认真学习贯彻落实中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任杨传堂和省社领导在电视电话会议上的重要讲话精神，充分认识加强鲜活农产品流通体系建设的重要意义，进一步发挥供销合作社在鲜活农产品流通体系建设上的独特优势和重要作用，为加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系作出积极贡献。

二、积极行动落实鲜活农产品流通体系建设

全市各级供销合作社要按照《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》要求和总社电视电话会议的安排部署，实施省社“加大四个力度，发挥四个作用，实现四个对接”的实施意见，确保加强鲜活农产品流通体系建设取得实实在在的成效。

　　（一）加大四个力度。一是加大农产品网点改造提升力度。采取自建与联建、改造与加盟相结合，多渠道筹措资金，多形式推进农产品流通网络改造升级，加快建设一批生鲜超市、平价商店和冷库等冷链物流设施建设，改善交易条件和交易环境，不断提升农产品流通网络的现代化水平。二是加大农产品基地建设力度。立足当地农产品资源，综合运用各种服务手段，大力推进标准化农产品基地建设，逐步形成“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化格局，不断增强对广大农民的组织带动能力。三是加大农产品批发市场兴建力度。坚持开门办市场，引导各类投资主体积极参与兴建农产品批发市场和农贸市场。四是加大专业合作社发展力度。采取领办、与农民联办、引导农民自办、支持能人创办等多种方式，大力发展农民专业合作社，引导农民规模化种养、标准化生产、品牌化经营，进一步提高农业经营组织化程度。

　　（二）发挥四个作用。一是发挥各级供销合作社的指导作用。各级供销合作社要把鲜活农产品流通体系建设摆上重要议事日程，充分运用好国家的财税、金融、土地等政策支持，把农产品批发市场、农产品基地、农产品加工配送中心等项目建设纳入地方规划，认真落实好各项扶持措施和优惠政策。二是充分发挥龙头企业的带动作用。鼓励企业打破区域和行业界限，通过资源整合、兼并重组、技术改造、上市融资等途径，推进资源整合，形成整体合力。三是发挥农村合作经济组织联合会的服务作用。农村合作经济组织联合会要积极搭建农村合作经济组织和行业协会的公共服务平台，把全市、全县（区）各类农民专业合作社、行业协会联合起来，抱团打天下，促进农产品销售。四是发挥各类信息平台的引导作用。依托批发市场、农贸市场、连锁超市、专业合作社等网点，建立完善信息直报点。通过各种媒体及时发布鲜活农产品供求、质量、价格等信息，按照市场需求，引导生产和消费。

（三）实现四个对接。一是实现“农超对接”。整合系统网络资源，实行城乡联合协动，建立连锁经营的新型网络体系，促进“双向流通”。二是实现“农市对接”。充分发挥展销会、博览会、交易会等现代营销方式对农产品的推介作用，促进农产品生产基地、农民专业合作社、龙头企业与市场的有效对接。三是实现“农社对接”。在社区大力发展农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市等零售网点，形成规范化、便利化的市场终端。四是实现“农校对接”。加快在大中专学校建设供销超市的步伐，引导农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业与大中专学校建立长期稳定的产销关系，积极推进农产品进校园，努力在建设布局合理、功能完善、竞争有序的鲜活农产品市场体系中发挥更大作用。

三、市社贯彻落实会议精神的几点具体要求

一是加强领导，高度重视，积极落实会议精神，充分发挥自身优势作用。全面部署全系统鲜活农产品流通体系建设工作是中央一项战略决策，是政府赋予供销社的光荣使命，供销社责无旁贷义不容辞。各级供销合作社都要统一思想、提高认识，加强组织领导，落实工作责任；要认真总结经验，通过召开现场会、交流会等方式，向全系统乃至全社会大力推广，引领鲜活农产品流通体系建设又好又快推进。

二是抢抓机遇，争上项目，实施领军主导突围战略，培育发展经营农产品龙头企业。全面部署全系统鲜活农产品流通体系建设工作，为供销社在新时期的发展提供了难得的机遇。要千方百计争上项目，弘扬为农服务主旋律，实施在农产品流通中的领军主导突围战略，恢复农产品包括鲜活农产品在内的传统业务，重塑供销社形象，增强为农服务的实力和影响力。要在系统范围内全力打造一批年销售额2亿元以上、在省、市周边具有竞争力且占有较高市场份额的农业产业化龙头企业。市社直属果品公司要在2-3年内实施果品市场扩容迁建战略，完成果品冷库扩容改建项目，并实施精品水果自营、连锁配送的目标。各县（区）社直接管理经营的大型农产品交易市场不少于一个，年交易额不少于1亿元，已有的要进一步完善规范提高，发挥作用，空白的要在近两年内抓紧规划实施完成建设，以满足农产品流通和城乡居民生活的需要。

三是大力发展各类“种、养、加”专业合作社，根据我市特点，重点在茶叶、蔬菜、山野菜、食用菌、粉条、大米、油类、水产、禽蛋、肉类养殖等，建立生产加工基地，培育主打产品品牌，注册商标，实现农超对接等。各县(区)社扶持领办的专业合作社从2012年起每年完成实施农超对接等其产品品种不少于5个。

四是发挥供销社网络作用，开展农产品物流经营，实现本地农产品与外地农产品的交流互动，为农民增收助力，保障市场供应，调剂市场余缺。从2012年起各县（区）社帮助农民或专业合作社推销农副产品金额不少于8000万元。

信阳市供销合作社

                             二○一二年元月十日

抄报：省供销社