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信阳市供销社关于深入开展“机关支部联基层牵手共建”活动的实施意见

发布时间:2012-09-28 09:58:37 来源:信阳供销网

 

 

 

 

 

信供发[2012]6

 

 

信阳市供销社关于深入开展

“机关支部联基层牵手共建”活动的

     

 

市社直属各单位党总支、支部:

为贯彻落实《中共信阳市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(信发〔20125号),落实机关党建“服务中心、建设队伍”的核心任务,进一步深化创先争优活动,切实转变机关作风,激发机关基层党组织和党员的工作激情和创造活力,推动市社直属单位党员干部深入基层、联系群众、为民服务,决定在市社直深入开展“机关支部联基层牵手共建”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,服务民生和谐为主线,按照建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关的要求,组织机关党支部与市社直属基层党支部互联互促、结对共建,深入推进创先争优活动,通过机关与基层资源共享、优势互补,共创“五好”组织、共建“五带头”队伍、共商发展良策、共谋民生幸福、共促和谐稳定,进一步提高机关基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,打造机关服务基层、党员服务群众的新平台,推动市社直机关基层党建工作水平跃上新台阶,切实增强机关基层党组织活力,构建城乡统筹的党建工作新格局,以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

二、主体和对象范围

活动主体是党的关系隶属市社机关党委的市社机关支部,联系对象是各企业党总支、支部。

三、总体目标

按照“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”的要求,围绕基层党组织争创“五个好”、共产党员争当“五表率”目标,按照中央、省、市委关于开展“基层组织建设年”的要求集中力量抓支部,切实加强基层组织建设特别是机关党支部建设。

组织机关党支部、机关党员走出机关、深入基层,深入群众增进群众感情,锤炼坚强党性、提高能力素质,改进机关作风,进一步增强机关党组织凝聚力、创造力和战斗力,充分发挥党支部战斗堡垒作用,更好地完成机关中心任务,建设可靠队伍。

四、主要任务

开展“机关支部联基层牵手共建”活动,要按照中央、省、市委关于基层组织建设年的要求,围绕机关党建“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”目标,开展调查研究,服务工作大局;宣传政策法规,做好群众工作;加强党性锻炼,增强队伍素质;搞好互帮互促,提高党建水平。重点要落实好以下任务。

(一)到基层提高。把基层作为机关党支部活动的重要阵地,健全组织体系、完善工作制度、开展基本活动、夯实基础工作。采取与基层联合开展集中学习,联合过组织生活,联合开展讲党课,联合参加基层劳动等形式,转变机关作风,提升党支部活动凝心聚力的实效。实施支部活力工程,找准机关党支部建设存在的主要问题,学习、推介基层党组织的先进做法、成功经验,共同探索创新党组织活动的内容、方法和载体,努力提高机关党支部工作科学化水平。活动中,每个机关党支部都要建立一套务实管用、创先争优的支部工作制度。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,每一个机关党支部都要明确在原有基础上进一步提高的目标、责任和措施,普遍实现晋位升级。

(二)走基层问政。组织机关党员干部深入基层讲政策、暖民心,接地气、摸实情,立足机关职能任务,围绕群众关心的热点难点问题,采取蹲点调研、接访走访、座谈恳谈、实地调查等方式,开展调查研究,了解机关决策是否正确、政策是否落实,掌握第一手资料,为改进机关工作和科学决策提供参考。活动中,每个机关党支部要形成1篇以上高质量的调研报告;每个机关党员每年到基层联系点单位调研时间不少于5天,入户走访不少于10户,撰写1篇以上联基层的工作或学习体会文章。各单位可广泛开展下基层优秀调研论文和心得体会评比活动。

(三)下基层劳动。因地制宜,多形式、分批次组织机关党员下到基层联系点,与基层群众同吃同住同劳动,在与群众朝夕相处中体验基层艰苦,增进与群众的深厚感情,锤炼坚强党性和过硬作风。根据基层和本单位实际,采取集中与分散相结合、驻点与蹲点相结合的方式,确保安排一定时间,组织机关党员参加基层工作、参与生产劳动。

(四)为基层解难。在加强机关党支部自身建设的同时,带动基层党组织加强各方面建设,特别是帮助问题较多、基础较差的基层党组织整改提高。充分利用机关党支部和党员信息、管理、技术等方面的优势,帮助基层党组织进一步理清发展思路,破解发展难题,提高发展水平。要注意发现影响社会和谐稳定的苗头性问题,协助做好矛盾化解工作,热心为群众办一些力所能及的实事好事,尽力帮扶生活困难党员和群众。每个机关党支部要为所联系的基层单位办1-2件看得见、摸得着的实事;每个机关党员都要结交几个敢于真实反映情况的基层朋友;有帮扶能力的机关党员要帮扶1户困难党员或群众。

五、实施步骤

“机关支部联基层牵手共建”活动作为深化创先争优活动的重要载体,要贯穿“十二五”规划贯彻落实的全过程,长期坚持开展下去。各单位可根据自身情况每两年或每年进行一次轮换,按照以下步骤,有计划有节奏的组织实施。

1.制定方案。5月下旬前,各单位机关党委(党委工作部门)征求所属机关党支部意见,结合本单位职能任务,制定本单位开展“机关支部联基层牵手共建”活动的具体实施方案,明确开展活动的具体任务、细化措施、实施步骤等,并纳入各机关党支部创先争优公开承诺中。5月底前,各单位将实施方案报市直工委组织部。

2.选点对接。6月上旬以前,各单位根据行业职能特点和实际情况,按照工作相关、行业相近、联系方便的原则,组织机关党支部自主选择相应基层党支部沟通联系,确定联系点并进行分析调研,了解机关自身和基层需解决的问题,形成开展活动的初步设想。对接联系可采取“11、“1联多”或“多联1等模式进行。联点对接情况由各单位机关党委(党委工作部门)汇总后,报市直工委组织部。

3.组织实施。6月份开始,各单位机关党支部按照实施方案的要求,结合工作自主开展联系活动,各单位机关党委(党委工作部门)开展督促检查,加强分类指导,促进活动深入开展。同时,运用创先争优简报、专栏、网站等形式,对活动进展动态进行宣传报道,营造良好的活动氛围。

4.总结通报。各单位逐级对活动开展情况进行回顾总结,汇总后由市社机关党委形成书面总结材料报市直工委组织部。市直工委将对各单位组织开展活动情况进行通报,对活动组织有力、开展有序、成效明显的,加以总结推广;对活动不经常、效果不佳的,督促进行整改。

六、几点要求

(一)坚持领导带头,党员全部参与。市社直各单位党组织要高度重视并认真组织开展“机关支部联基层牵手共建”活动,党组(党委)书记要履行抓党建工作第一责任人职责,努力使机关联系基层、党员直接联系和服务群众成为常态,长期坚持。市社各级党员领导干部要率先垂范、身体力行,放下架子、沉下身子,主动带头参与所在党支部的活动,发挥表率和引领示范作用。机关党员要全部参与,身下心下、问需问计、苦干实干。不是党员的机关干部也要随同参与联基层活动。

(二)主动联系对接,实现全面覆盖。“机关支部联基层牵手共建”活动以党支部为单位组织。市社机关党支部是活动的主体,要主动与基层进行联系对接。联系单位的选择,由各单位根据自身职能和实际情况自主确定,可与领导班子成员分管工作联系点、创先争优联系点、双薄弱村、“双联”帮扶联系点等相结合,尽量到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方确定联系点。实现市社机关支部全部参与,联系对象覆盖市社直属系统各单位。

(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要着力搞好组织发动,大力宣传“机关支部联基层牵手共建”活动的重要意义、目标要求,强化宗旨教育和群众路线教育,引导党员干部增强群众观念,增进群众感情,切实统一广大党员和干部群众的思想,形成共识。要充分发挥各种传播媒介作用,在市社直各单位都要通过举办宣传栏、内部简报、外网内网等开辟专栏,及时报道活动的进展动态和实际成效,用来自基层的鲜活事例激发动力、鼓舞人心。要深入挖掘、大力推广党员干部直接联系和服务群众的新鲜经验和典型事迹,形成正确的工作导向和浓厚的舆论氛围。

(四)自觉维护形象,严守纪律要求。组织机关党员干部下基层,要始终把树立和维护机关为民、务实、清廉的良好形象摆在重要位置,带着感情、带着责任深入基层,融入群众,杜绝形式主义。要求真务实、真抓实干,不要弄虚作假、欺上瞒下;要轻车简从、作风深入,不要层层陪同、走马观花;要沉下身子、虚心学习,不要高高在上、指手划脚;要不怕吃苦、勤俭节约,不要贪图安逸、铺张浪费;要依法办事、遵规守矩,不要自作主张、增添乱子;要廉洁自律、树好形象,不要以权谋私、索要好处。

(五)搞好统筹结合,抓好组织实施。开展“机关支部联基层牵手共建”活动,要融入机关中心任务和党建日常工作,与开展创先争优活动、贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》,落实基层党务公开,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制等党的建设经常性工作结合起来,与创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四种推进措施等工作相结合,以月带年,以点带面,以上带下,形成长效。要按照市委文件要求,认真选点对接,精心制定方案,抓好组织实施,采取“走下去”与“请上来”相结合的办法,至少与联系点开展2次以上有意义、有实效的活动。

(六)加强督促检查,注重考核评议。要采取定期检查、随机抽查等方式,了解各单位活动开展的情况,对工作成绩突出、基层反映好的给予表彰,对工作敷衍、基层反映不好的给予通报批评。各单位要把开展“机关支部联基层牵手共建”活动、党员干部直接联系和服务群众的情况,列入领导班子和领导干部特别是基层党组织书记述职内容,列入党员民主评议和干部年度考核内容,列入党支部工作考评内容。各单位机关党委要加强对党支部落实情况的督促检查,加强指导。市直工委将把开展“机关支部联基层牵手共建”活动的情况,纳入机关党建工作综合考评体系内容,作为机关党建工作评先评优的重要依据,落实奖惩措施。

各单位要按照中央、省、市委文件要求,以“机关支部联基层牵手共建”活动为主要载体,组织带动市社机关全体干部开展深入基层直接联系和服务群众活动。

                       

 

 

 

 

中共信阳市供销合作社机关党委

一二年五月二十日

 

 

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