信市供销[2009] 号                            张华宽

关于印发《信阳市供销社开展“双增双降”活动实施方案》

的通知

机关各科室、直属各单位：

市社新一届党组成立以来，始终把开源节流、节俭务实作为建设“节约型机关”的重要途径，在增加职工收入和就业率、严格控制非生产性开支等方面取得了明显成效。为了进一步贯彻落实上级有关要求，继续做好增收节支工作，增强可持续发展能力，确保完成今年各项工作见成效的总体目标，经市社研究决定，在市社机关和直属各单位开展“双增双降”活动。现将活动方案印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

                      信阳市供销社

                  二00九年二月十九日

信阳市供销社开展“双增双降”活动实施方案

（2009．2．19）

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严峻挑战，坚持勤俭办社、务实为民，坚持科学发展、和谐发展，按照“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的总体要求和“抓住两个重点，实现两个效益，达到两个满意”的基本思路，合理利用能源资源、降低行政运行成本,培养广大干部职工的勤俭节约意识和廉洁奉公精神，进一步推进“节约型单位”建设，结合市直供销社系统实际，制定“双增双降”活动实施方案。

二、活动内容

“双增”活动是指直属各单位2009年下岗职工重新就业率较2008年增加10%以上，职工收入较2008年增长10%以上；“双降”活动是指2009年市社机关经费支出较2008年下降10%以上，直属单位的非生产性费用（包括：业务招待费、差旅费、通讯费等其他非生产性开支）较2008年实际支出下降10%以上。

三、主要措施

（一）“双增”措施。

各单位要根据本单位实际，以改革促发展，以发展促增收，增加就业岗位，扩大职工就业率，有效增加职工收入，特别是一线普通职工的收入。

1、盘活资产增收。各单位要深挖资产创效潜力，积极盘活存量资产，加大资产开发力度，最大限度发挥社有资产效益。

2、依托项目增收。以社有资产为载体，积极争取新上项目，充分依托项目带动，实现新的盈利模式和利润增长点。

3、拓展经营增收。认真做好棉麻、烟花爆竹等传统业务经营，创新思路拓展新的经营业务，想方设法扩大收入来源。

（二）“双降”措施

各单位领导班子特别是主要领导要带头做好勤俭节约的表率，切实把非生产性开支降下来，以“双降”促“双增”，保证“双增双降”活动取得实效。一是严格落实管理制度，实行会审会签、市社稽核、民主管理等制度;二是抓好差旅费管理，严格控制出差人次，各单位主要领导出差必须报经市社领导批准，单位副职和其他人员出差由所在单位领导批准。落实派差单制度，明确出差任务和时限，杜绝不必要的出差和借出差之名搞铺张浪费;三是加强水电纸张费用管理，从点滴抓起，牢固树立节约一度电、一滴水、一张纸的意识，杜绝常明灯、常流水现象，充分利用好供销合作网，尽量减少发文和复印次数，逐步向无纸化办公过渡，真正把水电纸张费用降下来;四是控制招待费开支，各单位要完善修订招待费管理制度，严格执行定点接待、专人管理、事前申报审批制度，下决心堵住跑冒滴漏。尽量控制接待范围，根据工作需要确需招待的，必须本着“从简、节约”的原则办理，在招待烟、酒的选择上，一律用本省烟、本市酒，不准使用高档烟、酒招待。各单位全年招待费支出要控制在实际收入的3%以内。五是认真落实社务企务公开制度，机关和各单位要及时公布收支情况，接受广大干部职工监督;六是落实大项开支申报制度，对于2000元以上的大项开支，应先编制预算或计划报市社主要领导审定，获批准后方可执行;七是要大力精简会议，严格控制会议经费;八是降低办公消耗，办公用品按规定购置，实行领用登记制度。

四、考评办法

此项工作纳入2009年工作目标，年终专项考核。对完成好的单位按目标考核办法进行通报表扬和奖励，对没有完成任务的单位，追究单位主要负责人的责任并进行通报批评和处罚。