全省供销合作工作会议传达提纲

2月23－24日，全省供销合作工作会议在郑州召开。会议传达了全国总社四届六次理事会精神，总结回顾去年的工作，研究部署了今年的工作任务。会议表彰了2008年度全省供销社系统综合业绩考核先进单位和全省县级供销社综合业绩二十强单位，我市供销社荣获全省供销社系统综合业绩考核先进单位一等奖第三名。省委副书记陈全国亲切看望了与会代表并与大家合影留念。省政府副省长刘满仓出席会议并讲话。省社党组书记、理事会主任焦锦淼作了题为《务实、创新、诚信、为民，努力开创全省供销合作事业新局面》的工作报告。省社党组成员、监事会主任孟少辉就贯彻落实会议精神作了安排部署，省社党组成员、理事会副主任唐飞作了会议总结，省社各位主任，各省辖市社和扩权县社的理、监事会主任，受表彰的先进代表，省社机关干部职工和直属单位的经理（校长、社长）、书记共180多人参加了会议。

刘满仓对供销社一年来的工作给予了充分肯定。他指出，2008年，全省供销系统紧紧围绕服务新农村建设这一大局，认真贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，坚持为农服务，坚持开放办社，各项工作取得了明显成效。经营规模和经济效益创历史新高；农村现代流通体系建设快速推进；为农服务工作取得了新成效；社有企业经济运行质量不断提高；农民合作经济组织进一步规范；农村社区服务组织蓬勃发展；项目建设实现了新突破。特别是去年，省供销社荣获全国总社综合业绩考核特等奖，位居全国第三位，为河南增了光、添了彩，也鼓舞了大家的士气。

刘满仓要求，要认清形势，牢牢把握供销社面临的新机遇。当前，受国际金融危机的影响，供销社面临着挑战，企业的经营风险增大。但在看到严峻形势的同时，也要看到面临的难得机遇。一是各级党委政府更加重视“三农”工作，为供销合作社的发展提供了良好的环境。近几年来，在中央加强“三农”工作新决策、新举措的推动下，我国农业、农村呈现出蓬勃发展的喜人态势。目前，我国经济社会总体上进入了以工促农、以城带乡，工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，全党全社会关注“三农”的氛围更加浓厚。农业、农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，新型工农、城乡关系正在加快形成。特别是党的十七届三中全会再次强调，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，明确要求各级党委政府在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面切实体现“三农”工作重中之重的地位。三中全会的《决定》指出，支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务。中央及省委农村工作会议提出扶持农民合作经济组织发展、发展农业产业化经营、完善农村社会化服务体系、加快农村物流体系建设等，都与供销社工作息息相关，积极服务“三农”工作，供销社可以大有作为。二是中央和省委“扩内需、保增长”的一系列政策措施，为供销社加快发展拓展了新的空间。我省是第一农业大省、第一人口大省，交通便利，区位优势明显，农村市场潜力很大。为了扩大内需、促进经济平稳较快增长，中央和我省各级政府都出台了一系列政策措施，倾斜农村、支持农村、扶持农村，包括积极开拓农村市场，扩大消费，支持供销社加快建设和改造农家店、大型农业生产资料现代物流设施等，可以说供销社的春天已经到来。要抓住这些机遇，利用好这个舞台，搞活、搞好农村物流，供销社的发展前景就会更加广阔。三是各级党委政府更加重视和支持发挥供销社在农业和农村工作中的作用，为供销社发展提供了前提条件。目前，方方面面都对供销社的作用有了新的认识，各级党委政府更加关注、重视和支持供销社。特别是近几年来，中央连续下发的一号文件都明确，要加快推进“新农村现代流通网络工程”建设，并在资金上逐年加大了支持力度；中央及我省对农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规模也进一步加大；省政府还专门出台了加快“新网工程”建设的意见。所有这些，都为供销社加快发展提供了良好条件。四是供销社自身实力的不断增强，也为下一步发展奠定了坚实的基础。经过全系统广大干部职工的艰苦努力，供销社已经摆脱了沉重的历史包袱，进入了加快发展的新阶段。经过探索、总结，供销社在改革创新上有了新的进展，生命力也增强了。可以说，基本找到了一条符合自身特性和农村特点的改革发展之路，初步形成了适应社会主义市场经济的体制机制。这些都为今后的改革发展打下了坚实的基础。大家一定要树立强烈的机遇意识，危中寻机、敢闯敢试，在不断巩固传统市场和经营领域的同时，结合自身特点，拓宽为“三农”服务的路子，增加为社会服务的项目，打造市场竞争品牌，营造河南供销的新优势，为促进我省农业稳定发展、农民持续增收和农村繁荣稳定作出新的贡献。

刘满仓强调，要突出重点，努力在农村改革发展中取得新成效。一要大力开拓农村市场，扩大农村消费。扩内需、保增长是今年整个经济工作的首要任务，扩大内需是促进增长的主要着力点，而扩大内需最大的潜力在农村。供销社要发挥自身流通网络的优势，一方面要巩固传统的经营业务；另一方面，要大力开拓新的经营服务领域，培育农民的消费新热点，在扩大消费需求、促进增长中有所作为。二要着力服务粮食核心区建设，确保农资供应。今年是我省粮食核心区建设的启动年。供销社及农资经营企业在服务粮食核心区建设中扮演重要角色、具有重要地位，应发挥重要作用。要发挥主渠道作用。供销社有政府的支持，有传统的优势，有良好的环境，要充分利用好这次难得的机遇，把主渠道作用实实在在地发挥好。要创新体制机制，培育龙头企业，稳定市场价格，规范农资市场，切实保障好粮食核心区建设。三要强力推进农村现代流通网络建设，切实搞活农村流通。在网络建设上，要坚持“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的发展思路，强力推进农资、农副产品、日用消费品等连锁经营网络建设。积极推进“一网多用、双向流通”，利用网络组织工业品下乡，农产品进城。要加快发展现代流通方式，通过物流配送、连锁经营、总经销、总代理、电子商务等现代经营方式和交易手段，大力实施经营网络的改造、整合、优化和提升，建立县乡村三级连锁经营体系，以降低流通成本，让农民能够便捷消费、安全消费。要积极培育流通网络龙头，通过对社有企业产权多元化改造，加快组建物流配送中心，培育流通网络龙头，提高网络龙头的市场竞争力和辐射带动力。要通过自身开拓创新，艰苦努力，打造“新网工程”品牌，赢得农民欢迎，在开拓农村市场、扩大农村消费进程中发挥重要作用。四要全力参与推进农业产业化经营，促进农民增收。在农业产业化经营的全过程中，每一个环节都有供销社参与的条件，每一个环节都有供销社自身的优势，每一个环节都蕴涵着供销社经营的无限商机。关键是怎样把握和选准切入点的问题。近年来，各级供销社在农业产业化经营中，作了大量工作。今后，供销社还要坚定不移地把参与农业产业化经营、促进农民增收作为一项重要工作来抓，全力参与，抓紧抓好，抓出成效。要利用政府的重视和支持，用足用活政策，加大资源的整合，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，搞好招商引资，扩大对外开放，扩大经营规模，形成产业链条，促进产业集聚，推动农业产业化经营水平迈上新台阶，更好地促进农民增收，推进供销合作事业的发展。

焦锦淼在工作报告中指出，2008年，全省供销社工作取得了显著成绩，各项工作全面推进，迈上了新的台阶。焦锦淼强调，做好供销社重点工作，完成全年各项目标任务，实践中要注意正确处理好以下六种关系：一是正确处理好立足农村与统筹城乡的关系。既要毫不动摇地巩固和扩大在农村的经营主阵地，真正成为农村商品流通的骨干力量；又要积极开拓城市市场，努力使供销社成为沟通城乡商品“双向流通”的枢纽，参与城市经营服务体系建设的载体。二是正确处理好传统业务与新兴产业的关系。既要充分发挥农资、棉花、再生资源、烟花爆竹等供销社的传统主营业务；又要积极培育新兴业务，延伸产业链条，拓展服务领域，形成新的经济增长点，使发展传统主营业务与拓展新的经营领域相得益彰，共同促进。三是正确处理好规模发展与规范发展的关系。既要抓住当前的有利时机，迅速膨胀规模，实现量的扩张，先把我们的社有企业、合作经济组织、经营网络等做大，抢占市场先机，然后再图谋做强；又要坚持先发展后规范、边发展边规范，使数量与质量、规模和效益稳步增长。四是正确处理好自身挖潜与开放办社的关系。既要立足自身发展，充分利用现有的土地、房产、网络、人才等优势，积极开拓市场，开展多种有效的经营和服务；又要全方位推进开放办社，创造有利条件和宽松环境，吸纳和引进各种社会资本、人才、技术、管理和先进的经营理念，实现借梯上楼、借船下海。五是正确处理好埋头苦干与树立形象的关系。既要在全系统大力弘扬不尚空谈、埋头苦干的工作作风，用实干促进发展，用实干赢得尊重，用实力争得话语权。又要注重宣传我们自己，宣传是为了树立形象。六是正确处理好物质激励与无私奉献的关系。既要积极探索和建立让事业得发展、职工得实惠的激励机制；又要使大家享受到辛勤付出应该得到的利益，又要鼓励大家爱岗敬业、无私奉献，让干事创业的激情竞相迸发、充分涌流。