王 道 云 同 志

在全市供销合作工作会议上的讲话

（2009年3月11日）

同志们：

今天，召开全市供销系统工作会议，主要任务是，总结成绩，表彰先进，安排新年度的各项工作，进一步鼓舞士气、振奋精神，推动供销合作事业又好又快发展。在此，我代表市委、市政府，对会议的召开表示热烈的祝贺！向受到表彰的先进单位致以诚挚的敬意！向长期工作在供销一线的广大干部职工表示亲切的慰问！

下面，我就做好2009年的供销合作工作，先讲四点意见，具体工作，一会儿华宽同志再作安排。

一、肯定成绩，进一步增强做好供销社工作的信心和决心

近年来，全市供销社系统的广大干部职工认真贯彻党中央、国务院关于深化供销合作社改革的一系列方针政策，按照市委、市政府的总体部署，以服务“三农”为己任，不断深化改革，努力开拓经营，在保障农业生产资料供应、推动农产品流通、推进农业产业化经营、活跃农村市场等方面发挥了重要作用，作出了积极贡献，取得了显著成效。

一是明确了科学发展的思路。全市供销系统围绕全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党和政府联系农民的重要桥梁和纽带作用，进一步提出了“一年打基础，两年见成效，三年上台阶，争创全省一流供销社”的奋斗目标，明确了“抓住两个重点，实现两个效益，达到两个满意”的基本工作思路。从一年来的实践效果来看，这一发展定位，符合科学发展的要求，适应形势发展的需要，切合信阳供销系统的实际，市委、市政府是满意的，群众是满意的。

二是加大了服务“三农”的力度。全市供销系统坚持为农服务的宗旨不动摇，始终把搞活农村大流通、提升农民组织化程度作为重要抓手，大力构建农村日用消费品和农副产品购销网络，多数县区社建设了农资配送中心；积极引导、领办、创办各类农民专业合作社，已发展农民专业合作社100多个（工商注册46个），村级综合服务社2500多个。各级供销社在不断完善传统服务方式的同时，也实现了为农服务方式的创新，受到了广大农民的普遍欢迎。

三是夯实了加快发展的基础。各级供销社在搞好配送经营、服务农村改革发展的同时，不断壮大自身实力，2008年，全市供销社系统实现总销售72.2亿元，同比增长24 %；上缴税费2992万元，同比增长15.6%；实现利润1207万元，同比增长30%。在前不久召开的全省供销合作会议上，市供销社荣获省供销社系统2008年综合考评一等奖，为信阳增了光、添了彩，也鼓舞了大家的士气。可以这样讲，我市供销系统最困难的时期已过去，目前已迎来了新的发展阶段，已经成为我市农村经济发展的一支重要力量。

二、抢抓机遇，进一步发挥供销社在农村改革发展中的作用
    近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，出台了一系列加快农村改革发展的指导性文件和优惠政策，省委、省政府正在实施的国家粮食战略工程河南核心区建设，市委、市政府关于试办新农村特区战略决策，这些都为供销社进一步发挥为“三农”服务功能，推进自身改革，实现创新发展指明了方向，提供了新的历史性机遇。一是中央政策的大力支持。党的十七届三中全会《决定》明确指出，支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务。今年的中央一号文件特别指出：支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，建设农村综合服务中心。二是扩大内需的强力拉动。为应对金融危机，今明两年，国家还将投资4万亿扩大和拉动内需，促进经济增长，包括搞活流通、实施“家电下乡”和“万村千乡市场工程”，健全农村流通网络，提高农资综合直补和良种补贴标准，增加农民收入等强有力措施。三是新农村特区的良好环境。为深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村改革发展新路子，去年以来，市委、市政府审时度势，科学决策，做出了试办新农村特区这一重大战略部署，鼓励各县区和各级涉农部门，结合自身实际，解放思想，先行先试，从而为全市供销系统发展提供了宽松的环境。四是农村市场的大量需求。目前，农村市场正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，农民消费潜力正在逐步挖掘释放，供销社在农村市场占有发展先机，具备突出优势，负有光荣使命，可以这样说，有党的好政策，有试办新农村特区的历史机遇，有农村购销两旺的形势，为咱们供销社提供了广阔的发展空间，供销社有点多面广的网络优势，有能征善战的人才队伍优势，有供销社牌子的信誉优势，一定要充分利用好这次启动农村市场、扩大消费需求、加快改革发展的机遇，在发展现代农业、搞活市场流通、促进助农增收上有所作为，为全市新农村特区建设注入强劲动力，真正成为党和政府做好三农工作、落实惠农政策的有力抓手。

三、突出重点，进一步明确供销社工作发展方向
　　供销社作为推动农业农村发展的重要力量，在新形势下，要找准自己的位子，自觉服务新农村特区工作大局，努力做好以下几项工作：

一要全力保障农资供应。要保障主要农产品基本供给，必须保障农资供应；要实现主要农产品价格稳定，就必须实现农资价格稳定。虽然农资市场已经放开多年，但供销社所占的市场份额仍在一大半以上，这说明供销社有经营的优势，农民也信任供销社，这也是市政府近年加大对供销社支持的主要原因。全市供销社及其农资经营部门，要精心组织农资商品的储备和供应，切实发挥农资主渠道的作用，要巩固和稳定供货渠道，严格控制农资价格上涨，同时要加强监督，确保农资质量，杜绝假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。

二要切实搞活农村流通。供销社在农村有着众多的网点和齐全的网络，这也是供销社参与新农村特区建设最重要的资源。各级供销社要千方百计做好“供”与“销”文章，加快推进农村现代流通网络建设，大力推进“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设，抓好村镇社区综合服务中心建设，加快对供销社原有网点的改造和重组，提高农村市场占有率。要加快联合发展的步伐，鼓励企业打破行政和所有制界限，以现代产权制度为纽带，通过加盟、兼并、参股、控股等多种形式实现联合，促进地方性网络向区域性网络和全市性网络转变，提高网络的覆盖面和服务的辐射面，以雄厚的资源实力、灵活的经营机制和畅通的市场信息，成为农村现代流通发展的生力军、主渠道。

三要大力发展农合组织。全市供销社要坚持合作制原则，积极采取领办、引办、合办等形式，大力促进农民专业合作组织发展。供销社要尽可能的参股到专业合作社中，与农民真正建立利益共同体。要不断提升专业合作社的质量和规模，加快专业合作社之间的联合与合作，提高市场竞争力，切实维护农民合法利益，要加强农合联功能，发展行业协会和农产品经纪人队伍，为新农村特区建设搭建公共服务平台。

四要努力健全基层组织。基层社是整个供销社的组织基础，也是供销社为农服务的前沿阵地。虽然我市基层社总体上保存比较完整，但也存在服务功能不全，经济实力不强，改革发展滞后薄弱环节。必须突出重点，夯实基层，这是供销社系统的重要工作，要大力改造现有的基层社，健全基层社的服务功能。基层社的改造可以是多种形式，关键是要从实际出发，因地制宜。要加强对基层社的指导和服务，有关部门也要支持基层社的改造，为基层社的改造创造良好的外部环境。

四、加强领导，进一步为供销社事业发展创造良好环境

供销社是为农服务、繁荣农村经济的重要力量，供销社工作是“三农”工作的重要组成部分。各级党委、政府要站在农村经济社会发展全局的高度，从试办新农村特区的需要出发，切实加强对供销社工作的领导。一要充分发挥作用。各级党委、政府要重视发挥供销社服务“三农”的作用，支持供销社拓展经营服务领域，开拓农村市场，参与农业社会化服务体系建设，把供销社真正建设成为一支发展农村经济、服务农业生产、帮助农民增收的重要力量。二要加强队伍建设。重视供销社的队伍建设，把德才兼备、熟悉农村工作，有真本事、肯干实事、有开拓创新精神的干部充实到供销合作社领导班子。要加大教育和培训力度，提高供销社干部职工的素质，努力建设一支真正能够在建设社会主义新农村中发挥重要作用，真正适应服务“三农”新要求的、高素质的干部职工队伍。三要营造良好环境。认真落实中央、省、市有关扶持供销社改革发展的各项政策，结合实际研究制定促进供销社发展的具体措施和办法。要把深化供销社改革摆上议事日程，统筹安排，加强指导，帮助供销社解决在深化改革中遇到的各种困难和问题，努力为供销社改革与发展创造良好的外部环境。

同志们，当前供销合作事业发展机遇难得，势头很好，既有良好的发展基础，更有广阔的发展前景。我们要牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，增强信心，强化责任，扎实工作，开创供销合作事业新局面，为我市新农村特区建设作出新的贡献！谢谢大家！