信阳市供销合作社

关于开展企业服务年活动实施方案

市社直属各单位、机关各科室：

为了积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战，优化企业发展环境，克服和战胜目前面临的困难，促进全市供销合作事业平稳较快发展，根据省、市统一安排，经市社党组研究决定，2009年在市直供销社系统内开展企业服务年活动。现制定以下实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实转变机关职能，改进机关工作作风，创新服务方法，落实服务措施，提高服务质量，营造以企业为服务中心的氛围。做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极主动地为企业搞好服务，优化企业发展环境，增强应对金融危机的信心与决心，促进经济平稳较快增长，维护大局稳定。通过开展企业服务年活动，将积极争取支持企业发展的各项政策措施并落到实处，切实解决企业发展中的困难和问题，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度。进一步提升企业生存能力、竞争能力和综合实力，努力促进企业发展态势良好，经济平稳较快增长，实现“一年打基础，两年见成效，三年上台阶，争创全省一流供销社”的目标。

二、服务内容

（一）着力树立企业发展信心。要以第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，按照市社确定的“九件实事”工作部署，引导企业开拓工作思路，创新工作方法，牢固树立发展的信心和决心，化危为机，抢抓机遇，不等不靠，迎难而上，合力攻坚。要与开展“双增双降”活动结合起来，积极为企业出点子、想办法，帮助企业应对危机，走出困境，实现企业发展不停滞、不滑坡、健康有序发展。

（二）着力争取上级优惠政策。认真学习研究中央、省、市出台的支持企业发展的优惠政策，把精神领会好；对近年出台的涉企政策落实情况进行一次全面梳理，积极主动地与有关部门进行沟通，努力取得相关部门的理解和支持，争取优惠政策早日落实到位。

（三）着力加强协调配合。充分发挥市社各科室职能作用，由市社统一组织协调，建立企业经济运行、企业项目建设、企业招商等企业经济整体推进协调机制，及时协调解决企业经济发展、重大企业项目建设、重大企业招商落地项目实施过程中出现的各种困难和问题。督促有关政策、措施的落实，确保积极发展势头不减、效益不降。对企业需要缴纳的各种规费，市社有关科室应积极与有关部门协调，在职权范围内采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓交。

（四）优化企业发展环境。按照“两转两提”的要求，进一步转变作风，提高效能，优化企业发展环境。停止一切增加企业负担的活动，必须进行的检查尽量减少次数或合并执行。

（五）着力服务项目建设。抓住国家扩大内需加大投资的机遇，狠抓项目建设不放松，迎难而上，保持和增强经济发展后劲。争取国家、省、市对项目建设的专项资金。支持企业引进高素质人才，落实引进人才优惠政策。

（六）着力维护社会稳定大局。要与市委“信访积案化解年”活动的安排部署结合起来，落实领导包案责任制，主动帮助企业排查和化解各种矛盾，鼓励和支持企业稳步增加就业岗位，引导和帮助困难企业通过开展职工在岗培训。认真做好企业下岗失业人员的再就业工作，在保障基本生活的同时，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。积极开展向困难职工送温暖、献爱心活动，及时解决职工生活中遇到的实际困难，做好企业稳定工作。

三、加强组织协调，抓好督促落实

（一）加强组织领导。企业服务年活动采取统一组织、上下联动的方法，成立“信阳市供销社企业服务年活动领导小组”，活动办公室设在市社企业管理科。市社领导要分包企业，加强对“企业服务年”活动的指导和督导。市社机关要进一步转变职能，转变作风，增强服务意识，简化办事程序，提高服务效率。严格落实领导分包负责制，深入企业开展调查研究，主动靠前服务，积极为企业排忧解难。

（二）建立健全制度。一是实行市社领导联系企业制度。联系责任人要经常深入企业，详细了解企业的情况，协调解决生产经营中存在的困难和问题，为企业营造良好的外部环境。二是实行定期督查制度。开展企业服务年活动要按照“企业需要什么就帮助什么”的原则，严禁以服务企业为借口，干预企业生产经营活动，加重企业负担。市社企业服务年办公室要切实履行职责，定期不定期开展督查和指导，检查企业服务年活动开展情况，及时通报督查结果。三是实行服务责任考评制度。2009年底，将对企业服务年活动开展情况进行民主评议，对行动积极、服务主动、成绩突出的科室进行表彰，对企业反映强烈、情节严重或造成重大损失的，严肃追究有关责任人的责任。

（三）精心组织实施。市社领导按照分工带领相关科室要在四月二十日前对联系企业集中服务一次，以后每个月至少集中办公或现场办公一次，着重解决企业亟需解决的问题。对需要上级部门协调解决的问题，及时报告并抓好跟踪落实。

（四）严肃工作纪律。在服务企业过程中，要严格遵守有关工作纪律，自觉做到“五不准”：一是不准接受企业安排的宴请或其它高消费娱乐活动；二是不准接受企业的馈赠、礼品和各种有价证券；三是不准在企业报销应由个人支付的各种费用；四是不准干涉企业正常的生产经营活动；五是不准泄露企业商业秘密。

（五）加强舆论引导。通过开辟专栏、互联网、组织系列报道等形式，加强企业服务年活动的宣传力度，总结宣传一批好的典型，对各种不良行为进行曝光，努力在全系统形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。

                      信阳市供销合作社

二00九年四月十四日